Ein Lehrer an einer ländlichen Schule in der Manche sieht den Pakt nicht auf die gleiche Weise wie ein Kollege an einem Pariser Gymnasium. Die angebotenen Aufgaben, ihr Umfang und ihre Vergütung variieren je nach Akademie, Größe der Einrichtung und lokalen Bedürfnissen. In dieser Diskrepanz spielt sich ein großer Teil der Debatte um das System für 2025 ab.
Halbmissionen und Flexibilität: Was sich konkret zum Schuljahr 2025 ändert
Bisher funktionierte der Lehrer-Pakt durch Blöcke vollständiger Aufgaben. Ein Grundschullehrer, der sich engagieren wollte, musste ein festes Stundenvolumen akzeptieren, das manchmal schwer in einen bereits vollen Stundenplan zu integrieren war. Die Anfang September im Amtsblatt veröffentlichten Texte führen die Möglichkeit ein, Halbmissionen zu übernehmen, was die Situation für die Grundschule verändert.
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In der Praxis kann man sich nun auf ein reduziertes Volumen an kurzfristigen Vertretungen oder schulischer Unterstützung engagieren, ohne einen ganzen wöchentlichen Zeitraum in Anspruch zu nehmen. Für Schulleiterinnen und Schulleiter, die bereits mit der Entlastung und administrativen Aufgaben jonglieren, bietet diese Aufteilung einen echten Spielraum.
Eine weitere bemerkenswerte Anpassung betrifft die Angleichung der Vergütungen zwischen Grund- und Sekundarstufe. Die Grundschullehrer erhielten bisher einen niedrigeren Betrag für vergleichbare Aufgaben. Die neuen Beträge der ISAE korrigieren teilweise diese Diskrepanz, auch wenn die Rückmeldungen über das genaue Niveau der Angleichung je nach Akademie variieren. Um die neuesten Entwicklungen rund um die Verlängerung des Lehrer-Pakts zu verfolgen, bleiben die offiziellen Veröffentlichungen die verlässlichste Quelle.
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Lehrer-Pakt und territoriale Ungleichheiten: Die Kluft zwischen ländlichen und städtischen Akademien
Das Budget für den Pakt wurde seit seiner Einführung erhöht. Auf dem Papier werden mehr Aufgaben finanziert. In der Praxis hängt die Verteilung der Aufgaben von den lokal identifizierten Bedürfnissen ab, und hier liegt das Problem.
In einer dicht besiedelten städtischen Akademie haben die Einrichtungen genügend Schüler und Personal, um ein breites Spektrum an Aufgaben anzubieten: Vertretung, Unterstützung in Bedarfsgruppen, pädagogische Projekte. Ein motivierter Lehrer kann mehrere Engagements kombinieren und sein Einkommen erheblich steigern.
In einer ländlichen Schule mit vier oder fünf Klassen sind die verfügbaren Aufgaben jedoch rar. Kurzfristige Vertretungen setzen beispielsweise voraus, dass ein Kollege abwesend ist, was in einer kleinen Einrichtung seltener vorkommt. Die verstärkte schulische Unterstützung erfordert ausreichend große Schülergruppen, um das System zu rechtfertigen.
Ein Mechanismus, der bestehende Ungleichgewichte reproduziert
Es zeigt sich, dass die bereits gut ausgestatteten Akademien mechanisch mehr Paktaufgaben anziehen. Es ist keine Frage des schlechten Willens der Rektoren, sondern ein struktureller Effekt. Je mehr Einrichtungen ein Gebiet hat, desto mehr erzeugt es berechtigte Bedürfnisse.
Für Lehrer in ländlichen oder isolierten prioritären Bildungsgebieten wird der Pakt somit zu einem theoretisch zugänglichen, aber praktisch begrenzten System. Der senatorial Bericht über die schulische Lehrmission wies bereits auf die Notwendigkeit hin, die Verteilung der Mittel besser zu steuern, ohne dass bis zu diesem Zeitpunkt territoriale Korrekturen angekündigt wurden.
Gewerkschaftskritik und tatsächliche Teilnahme am Lehrer-Pakt
Der SNALC, der SNES-FSU und mehrere andere Organisationen haben nie ihre Ablehnung des Prinzips des Pakts verborgen. Ihr Hauptargument lässt sich in einem Satz zusammenfassen: Wir verlangen von den Lehrern, mehr zu arbeiten, anstatt das Grundgehalt zu erhöhen.
Der Ende 2023 gestartete Hashtag #NonAuPacteEnseignant verdeutlichte diesen Riss. Das Ministerium seinerseits hob eine Teilnahmequote hervor, die es als zufriedenstellend erachtet, während einige Inspektoren das, was sie als Mangel an Loyalität des Bildungssystems bei der Präsentation der Zahlen bezeichneten, anprangerten.
Vor Ort ist die Realität differenzierter. Einige Kollegen unterschreiben, weil die zusätzliche Vergütung einem unmittelbaren finanziellen Bedarf entspricht. Andere lehnen aus Überzeugung oder Zeitmangel ab. Die Situationen variieren auch je nach Fach: Ein Mathematiklehrer an einer angespannten Schule findet leichter Unterstützungsaufgaben als ein Kunstlehrer.
Was die Teilnahmezahlen nicht sagen
- Die Anzahl der Unterzeichner spiegelt nicht das tatsächliche Stundenvolumen wider, da einige Aufgaben aufgrund fehlender materieller Bedingungen nur teilweise durchgeführt werden.
- Die vertraglichen Lehrer, die einen wachsenden Teil des Personals ausmachen, haben nicht immer Zugang zu denselben Aufgaben wie die festangestellten Lehrer.
- Die administrative Belastung, die mit der Nachverfolgung des Pakts (Validierung, Erklärung, Zahlung) verbunden ist, belastet die Schulleitungen ohne spezifische Kompensation.
Kurzfristige Vertretungen und vorrangige Aufgaben im Jahr 2025
Die Vertretung abwesender Lehrer bleibt der sichtbarste Streitpunkt für Familien und Teams. Der Pakt wurde teilweise entwickelt, um dieses Problem zu lösen, indem die anwesenden Lehrer in der Einrichtung ermutigt werden, Vertretungsstunden zu übernehmen.
Die Rückmeldungen nach zwei Jahren Betrieb zeigen, dass kurzfristige Vertretungen im Sekundarbereich besser funktionieren als im Primarbereich. In der Schule oder im Gymnasium kann ein Lehrer einer verwandten Fachrichtung eine Gruppe für einige Stunden übernehmen. In der Grundschule bedeutet die Vertretung eines abwesenden Kollegen, eine ganze Klasse über den Tag zu betreuen, was oft den Rahmen einer Halbmission überschreitet.
Für das Schuljahr 2025 erweitern die gesetzlichen Texte auch den Umfang der für Projekte zur pädagogischen Innovation und die Unterstützung von Schülern mit besonderen Bedürfnissen berechtigten Aufgaben. Diese Ergänzungen entsprechen einer Forderung des SNPDEN, der mehr Flexibilität bei der Definition der abgedeckten Aktivitäten gefordert hatte.
Der Lehrer-Pakt geht in sein drittes Jahr mit realen technischen Anpassungen, insbesondere hinsichtlich der Flexibilität der Engagements und der Harmonisierung der Vergütungen. Die Frage der territorialen Ungleichheiten bleibt jedoch offen. Solange die Verteilung der Aufgaben der Dichte der Einrichtungen folgt und nicht einem Kompensationsmechanismus, werden Lehrer in unterversorgten Gebieten das System weiterhin als ein für andere gedachtes Werkzeug wahrnehmen.